Hace 70 años, un día como hoy, 22 de noviembre, se promulgaba del Decreto Presidencial N° 29.337, mediante el cual el entonces presidente de la República, Juan Perón, estableció la Gratuidad de la Enseñanza Universitaria. Este decreto, establecía la suspensión total y absoluta del cobro de los aranceles universitarios vigentes hasta el momento, eternizando una de las políticas de estado más importantes que tiene la Argentina, y que es motivo de orgullo en el mundo entero. 

          La medida decretada presidencial señalaba: «el Estado debe prestar todo su apoyo a los jóvenes estudiantes que aspiren a contribuir al bienestar y la prosperidad de la Nación, suprimiendo todo obstáculo que les impida o trabe el cumplimiento de tan notable como legítima vocación». Tal lo mencionaba la medida, el Estado debía confeccionar un rol trascendental en la sociedad argentina, permitiendo la construcción de políticas de estado perennes que integren un pensamiento inclusivo para todas las personas, y desde allí, llegar a motorizar el ascenso social.
Sin embargo, los tiempos nuevos, la globalización incesante, la modernización continua de las actividades, el internet en las cosas, la contemporaneidad de los conocimientos provocan una nueva concepción social, donde cada persona debe ocupar una posición tal que resulte protagonista de ser el gozne suficiente para llevar adelante los cambios necesarios requeridos por el nuevo orden mundial.
          A su vez, el sistema económico universal provocó un descenso contundente del poder adquisitivo social en el mundo, aun cuando la franja de desigualdad entre los que menos tienen y los más afortunados se encuentran en el nivel más bajo jamás visto, la capacidad adquisitiva de los más postergados impide que puedan comenzar sus estudios superiores. En Argentina, pueblos que no se encuentran en las grandes urbes o en las ciudades donde se encuentran las sedes de las Universidades Nacionales quedan al azar de su poder adquisitivo para trasladarse, residir y adquirir los insumos necesarios que conllevan una carrera universitaria.
          El decreto presidencial se convierte en una política que multiplica las posibilidades, nutre a cada persona del poder suficiente para convertir sus esperanzas en realidades de desarrollo personal. Por todo ello, desde la UNCAus entendemos que debemos acercar la educación superior a todo el territorio de la Provincia del Chaco aprovechando su localización estratégica al encontrarse en el punto raquítico del territorio provincial, la cual fue motivación de la visión de sus promotores. Este acercamiento de la educación universitaria se logra por la utilización de la herramienta UNCAus virtual que permite que cada ciudadano pueda acceder a un estudio superior a distancia, desde sus hogares en cada localidad.
          Entre los objetivos de nuestra Casas de Altos Estudios, tenemos la firme convicción que cada egresado tenga un perfil social que trascienda lo netamente académico a su materia, y que le permita adecuarse a las necesidades reales que presenta el territorio de la Provincia del Chaco, que acompañe su formación académica con un fiel compromiso social, y mediante el relevamiento de cada uno de sus puntos geográficos, acceda a una formación integral siendo protagonista en el desarrollo de la matriz productiva.
        Además, este relevamiento de cada localidad a lo largo y ancho del territorio provincial, le permitirá conocer fielmente las necesidades existentes contribuyendo tanto a la profesionalización de los municipios, con aquellos egresados que no emigran de sus hogares, hasta la formación de los emprendedores del presente que sirvan en el desarrollo económico de nuestra región. Esta expansión de la frontera del conocimiento académico, implementando herramientas que permitan diseñar un perfil social del egresado, nutriéndolo de los conocimientos de cada punto geográfico en donde tendrá su ejercicio profesional construyendo el concepto de federalismo desde el interior de la República.
          La Universidad Nacional del Chaco Austral, como Universidad Pública y Gratuita, se adhiere a este día tan importante para nuestra Nación, reafirmando el concepto de la educación pública como un bien social y no como un bien transable, para que la Universidad y la educación superior en su conjunto estén al servicio de objetivos de crecimiento económico con justicia social.

Abg. Germán E. Oestmann, Rector de la Universidad Nacional del Chaco Austral

          En los debates presidenciales previos a las recientes elecciones, me sorprendió constatar que los 6 Candidatos que debatían eran del cono metropolitano. Y los dos principales, porteños. El gabinete de Mauricio Macri fue monocordemente porteño salvo rarísimas excepciones. Los equipos técnicos que secundan y secundaron al Presidente electo, no le van en saga. Y si se tiene una mirada más de largo plazo, en el área en la que me he desempeñado profesionalmente, tanto en el sector público, como en el privado, la educación y las ciencias y las tecnologías, la proporción de porteños y bonaerenses que las han conducido, es abrumadora, y ello se ha acrecentado muy fuertemente a partir de la década del ’50 del Siglo XX.
          Siguiendo el exhaustivo trabajo de la Investigadora de CONICET-UNLP, Dra. Laura Graciela Rodríguez, sobre los perfiles profesionales de los Ministros de Educación argentinos entre 1854 y 2015, se concluye que, de los 94 Ministros que ejercimos el cargo, el 70% fueron oriundos de la Pampa Húmeda (66) y sólo el 30% nacimos y vivimos en el interior de la Argentina. Si afinamos la observación, encontramos que casi la mitad nacieron en CABA y Buenos Aires, el 22 % en el Resto de la Pampa Húmeda y el 30% en el resto del País. Pero lo más descriptivo de la pendiente unitarizadora que caracterizó al más de un siglo y medio de políticas educativas es la evolución de las designaciones en el cargo.

Mendoza 24 de setiembre de 2019 Alberto Fernández en Mendoza, junto a los gobernadores de varias provincias. Foto: Marcelo Rolland/Los Andes.

          Mientras que en el período 1854-1949 el 63% provenían de la región pampeana y el 37% del resto, en el período 1949-1983, el 86% fue de la zona central y apenas el 14%, de tierra adentro. Durante todo el período democrático iniciado en 1983, en el que ejercimos 16 funcionarios en el área educativa, vinieron de la Pampa Húmeda el 75% y del interior del país apenas el 25%. Lo más llamativo es que, mientras en los primeros 95 años sólo el 34% había nacido en CABA o PBA (19 Ministros de 56), en los 34 años siguientes fueron bonaerenses o portuarios el 68% (15 de 22) y durante los 32 años de democracia el 69% (11 de 16) nacieron en la Capital o la Provincia de Buenos Aires.
          Naturalmente que no tiene nada de malo en sí mismo haber nacido en la zona más rica de Argentina, pero es indudable que las miradas sesgadas por el entorno cultural, económico, social y político del que provienen los dirigentes, los condiciona a la hora de tomar decisiones integradoras, como necesitan un país, y su sociedad, cada vez más fragmentados.
          Resulta causa y consecuencia de esa realidad, que en el Presupuesto 2020 elevado al Parlamento, más del 65% de los recursos se concentren en las 35 Universidades Nacionales radicadas en la Pampa Húmeda, mientras las otras 22 de tierra adentro, apenas recibamos poco menos del 35%. Y en Ciencias y Tecnologías, en las recientes Jornadas Federales que organizamos en nuestra Universidad Nacional del Chaco Austral, el Presidente de CONICET, Dr. Miguel Ángel Laborde, nos informó que el 78% de los Investigadores activos del organismo viven y trabajan en las 4 jurisdicciones de la región pampeana, mientras las otras 19 provincias, apenas cobijan al restante 22% de científicos. Parecidas proporciones se advierte en la distribución de las becas para ingresar a la carrera del Investigador científico y de los Institutos propios de CONICET o de doble dependencia y con la oferta de doctorados.
          No puede sorprender, por lo tanto, el funcionamiento del círculo vicioso de la pobreza y de la centralización de Argentina por el cual los recursos humanos más valiosos emigran y se concentran en la Pampa Húmeda; la mayor y mejor parte de la escasa inversión que se radica en Argentina lo hace en la región central y crecen la pobreza, desertización rural y el empleo público provincial y municipal en todo el interior argentino y en los cordones más marginales de las grandes urbes del GBA y un pequeño puñado de ciudades.
           Los Gobernadores, en general, en su relación con el Poder Ejecutivo Nacional, se ven obligados a privilegiar la negociación sobre los recursos corrientes que les permitan administrar sus jurisdicciones (pagar sueldos y jubilaciones y pensiones que habitualmente les insumen largamente arriba del 85% de sus presupuestos) y los necesarios para desenvolver las precarias infraestructuras logísticas y de comunicaciones, relegando la discusión con el Presidente sobre las políticas en las áreas estratégicas que hacen al desarrollo e integración de la sociedad nacional(industria, agro, educación, ciencia y técnica, salud, trabajo, etc.). Esto hace que los Presidentes que, en general, son especialistas en generalidades, terminen delegando la fijación de las políticas de ésas áreas en especialistas de las diferentes temáticas, de las cuáles, a la postre, las distintas regiones terminan siendo receptoras de órdenes, políticas, instrucciones.
          La formidable concentración de riquezas, patrimonio cultural, servicios, profesionales, medios de comunicación, capacidad de financiación, empleo de calidad y cualquier otro indicador, que se ha operado en más de 200 años de historia en torno de la sede de la administración nacional, hace que a la hora de seleccionar los recursos humanos que gestionan los destinos de Todos, las miradas sesgadas se sigan acentuando, profundizando y acelerando aquél círculo vicioso que, a la postre, condena a todos , pues las clases medias y altas beneficiarias del modelo histórico que generó ese círculo se ven obligadas, cada vez más, a vivir en verdaderos ghettos ante el auge de conductas disvaliosas multiplicadas por la pobreza.
          Es un motivo de esperanza que el Presidente que está por asumir haya dicho “soy el más Federal de los porteños”. Serlo, exige una mirada distinta de la realidad. Empezarla a revertir, sólo será posible desde la selección de los responsables de ejecutar sus políticas para que ellas sean genuinamente descentralizadoras y sembradoras de prosperidad en la periferia. Así dejarán de existir periferia y centro, ciudadanos de primera y segunda, pobres cada vez más pobres y ricos cada vez más ricos.

Manuel García Solá es Ex Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación. Vicerrector de la Universidad Nacional del Chaco Austral

Universidad Nacional del Chaco Austral a través de Secretaría Académica- Área de Educación a Distancia, informa a los interesados que a partir del lunes 4 de noviembre de 2019, se encontrará habilitada la inscripción a todas las carreras que ofrece la UNCAus con modalidad virtual: Abogacía, Contador Público, Licenciatura en Administración, Licenciatura en Seguridad Pública y Ciudadana (Ciclo de Complementación Curricular), Tecnicatura Universitaria en Higiene y Seguridad Pública, Licenciatura en Sociología, Licenciatura en Administración (Ciclo De Complementación Curricular) y Tecnicatura Universitaria en Gestión Ambiental.

Del martes 29 de octubre al domingo 3 de noviembre, con entrada libre y gratuita, se llevará a cabo en el Estadio Arenas de la UNCAus- Universidad Nacional del Chaco Austral de Presidencia Roque Sáenz Peña, la Feria del Libro que define a esa ciudad como Multicultural y enfatiza la noción de la lectura como un derecho.

Se ultiman los detalles para la Feria del Libro que comienza el próximo 29 de Octubre en el estadio Arena Uncaus de la Universidad Nacional del Chaco Austral, donde se contará con la presencia de reconocidos escritores de Argentina que brindarán una disertación abierta a todo público y presentarán sus más recientes libros. Se invita a todos los chaqueños y ciudadanos de provincias vecinas a participar de este evento cultural de gran magnitud.

Se realizó el acto de lanzamiento de la primera Feria del Libro organizada por la Universidad Nacional del Chaco Austral, bajo el lema “Sáenz Peña Multicultural. La lectura como Derecho”.